美國能源法

【大紀元5月13日報導】
（中央社華盛頓12日法新電）美國參議員今天提出眾所期待的法案，盼藉此縮減全球暖化禍首─二氧化碳的排放量，這同時也是總統奧巴馬當前的主要施政目標。

「美國能源法」（American Power Act）由麻州民主黨參議員凱瑞（John Kerry）和康乃狄克州獨立派參議員李柏曼（Joe Lieberman）共同提出，以下是這項法案的要點。


●目標
法案目標設定在2020年前縮減17%碳排放量，並以2005年碳排量為基準。長期目標則是在2030年前縮減42%，2050年前縮減83%。
這些數字與去年眾議院版本法案及奧巴馬在國際談判桌上提出的目標相符。短期目標和歐洲聯盟與日本的承諾相較顯得不夠大，但是長期目標更具野心。


●碳排放權
「總量管制與配額交易」（cap-and-trade）制度是法案核心。此制度限制企業的碳排放量，但允許交易額度，藉此讓企業有發展綠色能源的經濟誘因。「總量管制與配額交易」同時也是歐洲氣候政策的基礎。
新法案將制定全國統一制度，廢止加州等州各自設定的標準，若有州因此損失收入也將獲得補償。
法案訂定的碳排量交易價格將在每噸12至25美元之間，除了逐年增加5%定價以外，通膨也將納入考量。


●消費者、企業和農人保護措施
法案保證將這項計畫的2/3收入回饋給消費者，並將部份收入用來削減預算赤字。經過一段過渡期之後，回饋給消費者的比例可望提高到100%。
鑒於經濟蕭條，法案將大部分擔子交給大企業和發電廠來扛。截至2016年，製造業者和所有農民都不需負擔費用。


●交通運輸和能源投資
法案承諾每年投資60億美元，發展更節能的大眾運輸工具；此外，卡車和其他重型汽車若是改用較環保的天然氣能源，也可獲得減稅。
法案每年將投資20億美元開發「淨煤技術」（Clean Coal），以回應產煤州的需求。


●外海原油探勘
法案准許外海原油探勘，但是州政府有權禁止業者在離岸75英里（120公里）內探勘，較目前的幾英里擴大許多。


●核能
法案當中有許多刺激核能發展的方案，包括承諾國內生產核能反應爐零件的廠商540億美元的巨額貸款。


●國際外交
法案警告，若國際沒有通過全球氣候變遷新條約，美國將對沒有減少碳排量的國家商品課以懲罰性關稅。
法案並矢言協助開發中國家因應氣候變遷，但沒有言明補助金額。（譯者：中央社戴雅真）